1. 创新社会治理 让市民生活更幸福 +
Date -- 2017-03-04Content -- 市民 生活 幸福感 的 明显 增强 ， 是 我 市 加强 和 完善 社会 治理 、 城市 治理 的 体现 。 近年 来 ， 为 形成 与 国家 中心 城市 相 匹配 的 治理 体系 和 治理 能力 ， 成都 应时 而 动 ， 使 城市 管理 向 城市 治理 转型 ， 推进 了 治理 体系 和 治理 能力 现代化 建设 。 网格 员 “ 桃子 ” ： 用 双 脚 丈量 社区 的 “ 网格 管家 ” “ 走起 路 来 风风火火 ， 说起 话 来 快言快语 ， 一 股 朝气 扑面 而来 ， 尽显 精明 干练 。 ” —— 这 是 成 华区 圣灯街 关家 社区 居民 对 一 级 网格 员 严利 桃 的 评价 。 从事 网格 员工 作 三 年 有余 ， 凭着 对 网格 工作 的 热爱 ， 严利 桃 始终 脚踏实地 为 社区 居民 服务 。 从 对 网格 工作 的 陌生 到 认得 清人 、 进 得 了 门 、 说 得 上 话 、 办得 成事 ， 严利 桃 成长 为了 社区 居民 贴心 的 “ 网格 管家 ” 。 严利 桃 的 身影 一 出 现在 关 家 社区 ， 居民 便 纷纷 热情 地 跟 她 打招呼 ， 亲切地 称呼 她 为 “ 桃子 ” 。 严利 桃 笑 着 对 记者 说 ， 这 是 她 的 微信 名字 ， 也 逐渐 成为 居民 对 她 的 爱称 。 在 她 负责 的 网格 里 ， 几乎 所有 居民 都 加 了 她 的 微信 ， 还有 不少 老人 将 她 的 电话 存在 了 快捷 拨号 的 名单 中 。 “ 我 平时 跟 大家 的 交流 特别 多 ， 要么 就是 人在 网格 里 每 天 来 回走 ， 要么 就是 回复 微 信上 的 留言 和 接 电话 。 ” 严利 桃 坦言 ， 忙 起来 的 时候 ， 一 天 接 几十 通电话 的 现象 很 常见 。 网格 员 的 工作 非常 琐碎 而 具体 ， 大 到 汇报 民情 ， 小到 邻里 纠纷 ， 都 需要 亲力 亲为 。 实施 网格 化 管理 之前 ， 关 家 大院 属于 典型 的 “ 三 无 院落 ” 。 在 院落 改造 中 ， 遵循 “ 先 整治 后 自治 ” 的 原则 和 “ 三 问 于民 ” 的 工作 方法 ， 严利 桃 和 同事们 挨家挨户 地 进行 摸底 调查 ， 耐 心向 居民 解释 院落 整治 的 好处 ， 与 居民 交流 意见 ， 经过 努力 ， 使 院落 改造 居民 同意 率 达到 95% 以上 。 “ 整治 初步 方案 制订 后 ， 我们 还 召开 了 院落 坝 坝 会 ， 征求 居民 群众 意见 。 整改 后 ， 让 居民 当 裁判 ， 把 群众 满意 作为 院落 整治 效果 的 第一 标准 。 ” 严利 桃 回忆 ， 整治 项目 竣工 后 ， 她 还 组织 院落 居民 、 议事会 成员 、 院落 监督 小组 成员 开展 交叉 测评 。 记者 发现 ， 关 家 大院 实现 了 智能化 门禁 系统 全 覆盖 ， 可用 密码锁 、 身份证 、 手机 APP 和 刷卡 四 种 方式 开 单元门 ， 设施 设备 都 非常 先进 。 严利 桃 介绍 ： “ 这 也 是 我们 年轻 网格 员 的 优势 ， 我们 能 快速 掌握 和 运用 数码 产品 、 智能 产品 ， 激活 原本 老旧 的 社区 管理 。 ” 而 整治 后 的 院落 干净 整洁 ， 居住 环境 大大 改善 ， 让 居民们 好评 不断 。 据 了解 ， 作为 网格 员 ， 严利 桃 的 职责 还 包括 做好 流动 人口 服务 管理 、 特殊 人群 服务 管理 、 治安 隐患 排查 三 项 重点 工作 。 近 两 年 来 ， 严利 桃 所 负责 的 网格 内 无 群体性 事件 发生 ， 安全 事故 和 治安 案件 数 为零 。 关家 社区 被 评为 全市 平安 示范 社区 、 关 家 大院 也 被 评为 全区 安全 示范 院落 。 一 线 探访 数字 城管 “ 智云 平台 ” 即将 启用 开启 数字 城管 “ 全 移动 ” 工作 模式 2月 20日 18点40 分 ， 在 锦江 区 合江 亭 街道 ， 正在 进行 日常 巡查 的 监督员 林斌 发现 双 安东巷 1 号 附近 存在 游商 占道 经营 情况 。 他 立刻 掏出 “ 城管通 ” ， 将 案件 通过 移动 终端 进行 信息 上报 。 不一会儿 ， 几 名 城管 执法 队员 赶到 现场 ， 对 游商 进行 劝离 ， 道路 恢复 干净 整洁 。 从 发现 到处 置 整个 过程 仅仅 花 了 不到 15 分钟 。 记者 在 成都市 城管 委 数字化 监管 中心 看到 ， 工作 人员 正在 不断 对 采集 回来 的 信息 建立 案卷 和 任务 派遣 。 目前 ， 一 项 数字 城管 “ 全 移动 ” 的 工作 模式 正在 研发 中 。 这个 平台 启用 后 ， 所有 的 城市 管理 问题 都 可以 在手 机上 进行 解决 ， “ 通过 这个 移动 终端 ， 可以 更快 地 处置 问题 。 ” 市 城管 委 数字化 监管 中心 相关 负责人 介绍 ， “ 少 了 案卷 建立 、 任务 派遣 和 任务 处理 环节 ， 将 不再 通过 数字 监管 平台 ， 直接 用 手机 完成 。 ” 依托 我 市 政务 云中心 、 公共 地理 信息 平台 ， 有机 整合 城管 通 、 处置通 、 领 导通 等 城市 管理 移动 终端 ， 搭建 成都 数字 城管 “ 智云 平台 ” ， 研发 了 智慧 城管 综合 应用 APP “ 智信 ” ， 将 数字 城管 工作者 从 办公室 解放 出来 ， 织就 了 一 张 不 受 时空 限制 ， 全 时段 、 全市域 覆盖 的 数字化 城市 管理 网 。 无论 在 断网 、 停电 还是 非 工作 时间 ， 能 及时 将 案件 派遣 至 处置 部门 的 处置 人员 ， 明显 提高 了 工作 效率 ， 这 在 全 国 尚属 首例 。 全 移动 工作 系统 连接 着 我 市 414 个 城市 综合 管理 部门 和 682 家 处置 单位 ， 并 已 延伸 至 22 个 区 （ 市 ） 县 城市 管理 部门 及 223 个 街道 办事处 。 中心 城区 纳入 系统 的 部件 包括 井盖 、 路灯 、 户外 广告 等 在内 的 近 115万 个 。 据 了解 ， 这 一 全 移动 工作 模式 ， 将 在 今年 内 投入 使用 ， 更 方便 快捷 地 管理 城市 。 搭上 “ 互联网 + ” 快车 ， 成都 还 将 新建 生活 垃圾 清运 管理 信息 系统 ， 提升 改造 中心 城区 城市 照明 智能 监控 系统 ， 建成 二环路 道路 桥梁 管理 信息 系统 （ 二 期 ） ， 对 城市 道桥 及 照明 等 主要 市政 设施 实现 动态 监控 ， 智慧 化 管理 水平 全面 提升 。 专家 访谈 成都市 社科院 副研究员 陈艺 ： 以 社会主义 核心 价值观 为 引领 实现 “ 共治 共管 、 共 建 共 享 ” 让 生活 更 美好 、 让 市民 更 幸福 ， 是 城市 治理 的 目的 所在 。 在 成都市 社科院 副研究员 陈艺 看来 ， 成都 城市 治理 达到 最佳 状态 时 ， 就是 一 种 以 社会主义 核心 价值观 为 引领 ， 实现 “ 共治 共管 、 共 建 共 享 ” 的 “ 善治 ” 状态 。 陈艺 认为 ， 推动 城市 管理 向 城市 治理 转型 ， 必须 从 深化 法治 成都 建设 和 深化 完善 “ 智慧 治理 ” 两 个 方面 发力 。 在 深化 法治 成都 建设 上 ， 必须 强化 责任 担当 ， 形成 工作 合力 。 坚持 党 的 领导 ， 并 将 党 的 领导 贯彻 到 领导 立法 、 保证 执法 、 支持 司法 、 带头 守法 的 全过程 、 各 环节 ， 确保 各 项 举措 符合 中央 和 省委 精神 、 符合 成都 实际 、 符合 法治 规律 、 符合 群众 意愿 。 如 推动 全 市 各 级 领导 干部 在 纪律 和 法律 的 框架 内 想 问题 ， 做 决策 、 办 事情 ； 健全 工作 推进 机制 ， 创新 完善 领导 班子 法治 建设 实绩 考核 评价 制度 等 。 近年 来 ， 成都 在 法治 成都 建设 上 已 有 一些 成效 。 陈艺 表示 ， 应 系统 梳理 近年 来 法治 成都 建设 的 理念 、 思路 、 机制 、 方法 和 成效 ， 提炼 好的 经验 、 好 的 做法 。 同时 ， 也 要 认认 真真 找 短板 、 扎扎实实 补短 板 ， 把 问题 看清 ， 把 症结 找准 ， 把 措施 落细 。 她 举例 说 ， 针对 城管 执法 力量 不足 的 问题 ， 成都 可以 借鉴 参考 上海 购买 服务 的 经验 ， 引入 社会 力量 来 弥补 。 如此 一 来 ， 就 需要 进一步 激发 社会 组织 的 活力 ， 完善 “ 共治 共管 、 共 建 共 享 ” 的 社会 治理 模式 。 “ 要 继续 在 创新 社会 组织 社会 服务 、 规范 运行 、 扶持 培育 、 监督 管理 、 组织 领导 等 方面 探索 ， 为 社会 组织 参与 管理 社会 开辟 新 的 路径 ， 并 提供 法制 保障 。 要 从 文件 上 和 制度 上 激发 社会 组织 的 活力 。 ” 陈艺 表示 。 陈艺 认为 ， 深化 完善 “ 智慧 治理 ” ， 将 打破 社会 治理 信息 孤岛 ， 基层 基础 工作 强 了 ， 社会 治理 就 有 了 平台 ， 大数 据 的 思维 就 有 落地 生根 的 地方 。 构建 智能化 基础 设施 运行 管理 体系 ， 让 信息 多 跑路 、 让 企业 和 市民 少 跑腿 ， 将 整体 提高 城市 治理 的 智能化 水平 和 效率 。 部门 解读 法治化 、 现代化 、 智能化 三 大 方向 创新 社会 治理 机制 当前 ， 我 市 正在 奋力 建设 国家 中心 城市 ， 为了 给 经济 社会 发展 创造 和谐 稳定 的 环境 ， 成都市 创新 社会 治理 机制 ， 提升 了 社会 治理 法治化 、 现代化 、 智能化 水平 。 记者 从 市委 政法委 了解 到 ， 以 立体化 社会 治安 防控 体系 建设 为 抓手 , 我 市 深入 实施 系统 防控 、 综合 整治 、 源头 防范 、 依法 治理 、 固本 强 基 “ 五 大 工程 ” , 织 严 织密 治安 防控 “ 五 张 网 ” ， 进一步 增强 人民 群众 安全感 。 为 深入 推进 法治 成都 建设 ， 着力 构建 适应 国家 中心 城市 建设 需要 的 现代 城市 法治 框架 体系 ， 我市 运用 法治 思维 和 法治 方式 化解 社会 矛盾 。 完善 矛盾 纠纷 “ 三 调 联动 ” 机制 , 进一步 规范 调解 工作 , 深化 矛盾 纠纷 排查 和 调处 , 及时 化解 矛盾 纠纷 , 确保 成都 城市 安全 、 社会 安定 、 市民 安宁 。 积极 稳妥 推进 司法 体制 改革 ， 全 市 “ 两 院 三 地 ” 全面 完成 司法 体制 改革 试点 ； 全 市 基本 完成 司法 责任制 改革 任务 ， 让 人民 群众 在 每 一 个 司法 案件 中 都 感受 到 公平 正义 。 深入 推进 “ 两 个 专项 改革 ” , 刑事 庭审 实质化 改革 和 涉案 财物 集中 管理 改革 工作 再 上 台阶 。 完善 社会 治安 综合 治理 工作 机制 。 结合 成都 实际 , 出台 了 加强 社会 治安 防控 体系 建设 的 实施 意见 成都市 “ 红袖套 ” 群防 队伍 管理 办法 成都市 网格 员 队伍 管理 办法 等 意见 办法 , 确保 社会 治理 在 法治 轨道 上 运行 。 “ 要 破解 各 部门 之间 ‘ 条块 分割 、 信息 壁垒 ’ 的 难题 ， 必须 要 遵循 ‘ 联动 融合 、 科技 创新 ’ 的 理念 ” ， 市委 政法委 相关 负责人 介绍 ， 运用 大 数据 现代 技术 ， 我市 积极 探索 了 “ 互联网 + 社会 治理 ” 模式 , 全面 推动 “ 大 联动 、 微 治理 ” 体系 建设 , 构建 起 “ 多 网 融合 、 多 方 联动 、 多元 共治 ” 格局 。 目前 , “ 大 联动 、 微 治理 ” 体系 已 基本 实现 全 覆盖 。 注重 联动 融合 , 增强 社会 治理 合力 。 牢固 树立 全局 观念 , 强化 资源 、 信息 、 力量 、 技术 统筹 , 加快 实现 部门 之间 的 互联 互通 ; 进一步 强化 地区 协作 , 线上 线下 一体 互动 , 增强 社会 治理 的 系统性 、 整体性 、 协同性 。 整合 全 市 公共 安全 视频 监控 资源 , 联网 并网 , 实现 “ 联结 融合 、 共 享 共 用 ” , 增强 了 “ 大 城市 、 细管理 ” 能力 。 鼓励 和 引导 基层 自治 , 积极 支持 基层 自治 组织 、 自治 体系 和 能力 建设 。 创造 有利于 人民 群众 参与 社会 治理 的 组织 形式 , 建立 了 39万 人 的 “ 红袖套 ” 群防 队伍 和 网格 员 队伍 , 鼓励 、 引导 群众 及时 发现 和 报告 身边 的 问题 隐患 , 做到 早发现 、 早 布控 、 早 防范 , 构建 起 “ 纵向 到底 、 横向 到 边 、 突出 重点 、 不 留 死角 ” 的 网格 化 管控 体系 , 夯实 基层 社会 治理 的 根基 。 深化 “ 三 无 院落 ” 提档 升级 , 完成 164 个 农村 集中 安置区 试点 整治 、 全 市 375 个 乡镇 ( 街道 ) 综治 中心 建设 、 427 个 幸福 美丽 新村 “ 雪亮 ” 工程 建设 。 据 了解 ， 我 市 深入 推进 社会化 “ 服务 网 ” 建设 。 以下 一 代 互联网 城市 和 “ 宽带 中国 ” 建设 为 契机 , 加强 城市 感知 系统 建设 , 构建 智能 交通 、 智能 地下 管网 、 智能 城管 等 为 一体 的 城市 基础 设施 运行 管理 系统 。 完善 B2G ( 企业 与 政府 ) 、 R2G ( 市民 与 政府 ) 、 S2G ( 安全 与 政府 ) 服务 平台 , 强化 大数 据 的 归集 、 发掘 与 利用 , 提高 数据 传递 效率 和 智能 响应 速度 , 为 城市 治理 提供 及时 、 准确 、 科学 的 信息 服务 。 深入 推进 智能化 “ 民生网 ” 建设 。 运用 大 数据 、 物 联网 、 云 计算 、 地理 信息 系统 等 信息化 新 技术 , 搭建 集 “ 治安 防控 、 公共 服务 、 民生 服务 ” 于 一体 的 智能化 综合 民生 信息 平台 , 拓展 大 联动 中心 民生 服务 功能 , 及时 发现 、 收集 、 整合 各 类 民生 信息 , 让 “ 数据 多 跑路 、 群众 少 跑腿 ” , 高效 回应 和 解决 民生 诉求 。 市民 愿景 成都市 第三 建筑 工程 公司 职员 胡迪 ： 网格 化 服务 带来 极大 便利 作为 一 名 上班族 ， 因为 “ 朝九晚五 ” 的 原因 ， 小区 里 有 许多 事情 我 都 无法 直接 参与 其中 ， 但 网格 化 服务 管理 为 我 的 生活 带来 了 非常 大 的 便利 ， 有 任何 事情 都 可以 直接 联系 网格 员 ， 网格 员 也 会 入户 走访 ， 让 我 觉得 很 有 依靠 。 就 我 所 居住 小区 的 情况 而言 ， 网格 员 每 天 非常 忙碌 。 基层 的 工作 确实 很 琐碎 ， 经常 看到 网格 员 加班加点 为 我们 解决 问题 ， 我们 很 感动 ， 同时 也 希望 能 增加 网格 员 的 人数 ， 为 群众 提供 更 细致 的 服务 。 金牛 区 金泉 街道 迎宾 路 社区 居民 何宏亮 ： 安装 了 监控 更 有 安全感 我 是 一 名 退休 人员 ， 平时 负责 照顾 家务 和 带 孙子 ， 每 天 在家 的 时间 比较 多 ， 自从 小区 安装 了 监控 后 ， 我 感到 治安 水平 明显 提升 ， 与 小区 居民 交流 中 发现 大家 的 安全感 增强 了 不少 。 在 实际 生活 中 我们 发现 ， 小区 监控 也 存在 “ 死角 ” 和 维修 不 及时 的 问题 ， 希望 有关 部门 能 及时 解决 这 两 个 问题 ， 加强 对 相关 单位 的 指导 ， 让 我们 的 日常 生活 越来越 平安 。 金堂县 赵镇 街道 韩 滩 社区 居民 黄亮 ： 院落 改造 老 小区 换 新颜 我 住在 一 个 老 旧 小区 ， 以前 因为 物业 管理 不善 ， 小区 的 环境 让 人 苦不堪言 。 自从 开始 “ 三 无 院落 ” 整治 后 ， 我们 小区 出现 了 令 人 惊喜 的 变化 。 经过 改造 ， 楼道 变宽 了 ， 墙面 翻新 了 ， 甚至 还 为 我们 老 小区 重新 规划 了 机动车 和 非机动车 的 停车位 ， 我们 都 感到 很 开心 。 这里 提 一 个 小小 的 建议 ， 希望 以后 的 院落 整治 中 ， 除了 追求 “ 新 ” ， 也 考虑 更 人性化 一点 ， 比如 车位 的 规划 可以 稍宽 一些 ， 不然 很 难 倒车 ， 有 条件 的 还可以 加 一 个 车棚 ， 避免 日晒 雨淋 。 成都 科视 文化 传播 有限 公司 职员 许博伦 ： 希望 加强 法治 培训 和 法治 咨询 我 是 一 名 创业者 ， 事业 刚刚 起步 ， 也 遇到 了 一些 与 法律 有关 的 困难 ， 希望 有关 部门 能 在 民生 服务 这 方面 ， 加强 对 创业者 的 法治 培训 和 法治 咨询 ， 我 会 非常 乐于 参加 到 这 类 活动 中 来 。 本报 记者 王虹 李霞 摄影 刘阳 马丁 杨永赤
2. 从产业培育发力 打造全国重要的先进制造业中心 +
Date -- 2017-03-04Content -- 1月 16日 下午 ， 省 十二 届 人大 五 次 会议 举行 分组 审议 。 省委 书记 王东明 在 参加 成都 代表团 审议 时 寄语 成都 未来 发展 ， 要 从 产业 培育 发力 , 抓住 电子 信息 、 汽车 制造 、 航空 燃机 、 生物 医药 、 轨道 交通 、 文化 创意 、 旅游 等 产业 , 建立 完善 产业 推进 机制 , 一 个 产业 一 个 产业 研究 、 规划 、 推动 , 不断 提升 发展 层次 和 水平 。 市委 书记 唐良智 在 市政协 十四 届 五 次 会议 闭幕会 上 的 讲话 中 指出 ： 构建 现代 产业 体系 ， 建设 西部 经济 中心 。 我们 将 紧紧 抓住 产业 发展 这个 命根子 和 项目 投资 这个 牛鼻子 ， 强 基础 、 扩 规模 、 优 结构 ， 夯实 城市 发展 的 经济 基础 。 将 持续 做 强 投资 这个 底盘 ， 不断 提升 服务 业 发展 质量 ， 大力 发展 都市 现代 农业 。 建设 国家 中心 城市 ， 基础 在 经济 ， 支撑 在 产业 。 围绕 市委 “ 157 ” 总体 思路 ， 进一步 实施 成都 制造 2025 规划 和 工业 强基 行动 ， 加快 构建 “ 3+N ” 工业 发展 格局 ， 着力 抓好 工业 投资 、 园区 建设 、 稳 增长 、 产业 升级 和 企业 服务 ， 持续 做好 工业 “ 竞 进 拉练 ” ， 做大做强 工业 经济 ， 才 能 筑 牢 成都 建设 国家 中心 城市 的 产业 基础 。 而 随着 成都 跻身 西部 首 批 “ 中国 制造 2025 ” 试点 示范 城市 ， 将 有力 助推 成都 做大做强 工业 经济 ， 加快 建设 西部 经济 中心 ， 进一步 夯实 国家 中心 城市 建设 的 经济 基础 。 成都 也 以 创建 试点 示范 城市 为 契机 ， 大力 实施 工业 强基 行动 ， 着力 打造 全 国 重要 的 先进 制造业 中心 ， 成为 国家 基于 全球 战略 布局 的 先进 制造业 基地 ， 为 西部 地区 树立 制造 强 市 的 典型 样板 。 中铁 产业 园 驶入 发展 “ 快车道 ” 栽下 梧桐树 ， 引来 金凤凰 。 在 金牛区 ， 以 花园 办公 总部 基地 为 主体 ， 低密 生态 多层 为主 的 新型 产业 园区 已 初 具 雏形 。 自 2013年 建设 以来 ， 由 中国 中铁 投资 ， 中 铁 二 院 负责 实施 运营 的 国内 首 个 轨道 交通 高科技 产业 园 不断 加快 建设 步伐 ， 轨道 交通 和泛 轨道 交通 类 高科技 企业 纷纷 入驻 ， 目前 已经 达到 60 余 家 。 作为 我 市 “ 一 校 一 总部 两 基 地 ” 中 的 总部 基地 ， 中铁 轨道 交通 高科技 产业 园 将 进一步 提升 园区 支撑 ， 凝聚 轨道 交通 产业 聚集力 ， 打造 为 全国 首 个 国家级 轨道 交通 高科技 产业 创新 与 服务 基地 。 1 号 3 号 地块 5月 动工 整洁 的 现代化 楼宇 ， 绿茵 小径 掩映 在 丛林 中 。 在 产业 园区 的 一 隅 ， 卡车 、 推土机 等 各 种 工程 车辆 穿梭 往来 。 近日 ， 记者 来到 园区 ， 现场 一 派 繁忙 景象 。 “ 园区 二 期 1 、 3 号 地块 已 完成 规划 设计 ， 5 月 将 正式 动工 建设 ， 目前 正 进行 施工 前 的 准备 工作 。 ” 产业 园区 负责人 介绍 ， 根据 规划 ， 二 期 将 充分 考虑 人性化 需求 ， 力争 给 企业 最 好 的 入园 体验 ， 努力 打造 一 个 国际 领先 ， 国内 一 流 的 产业 园区 。 “ 中 铁 二 院 是 勘测 设计 的 龙头 企业 ， 对 市场 需求 的 把握 也 非常 精准 ， 更 是 带动 了 产业链 聚集 。 ” 中 铁 工程 装备 集团 机电 工程 有限 公司 总经理 牟松 介绍 ， 公司 入驻 产业 园后 ， 与 中 铁 二 院 紧密 接触 ， 极 大 地 开拓 了 市场 范围 ， 带动 了 企业 的 整体 发展 。 产业 园区 相关 负责人 也 表示 ， 通过 整合 轨道 交通 产业 上下游 产业链 ， 实现 了 全 产业链 定位 ， 覆盖 了 从 勘察 设计 、 建筑 施工 到 设备 制造 、 运营 维护 、 教育 培训 等 的 全 产业链 ， 从而 解决 了 过去 成都 轨道 交通 产业 分布 散 、 资源 共享 不 充分 的 问题 。 “ 入驻 企业 实现 资源 和 技术 共享 ， 有效 节约 了 企业 的 科技 研发 成本 ， 真正 实现 从 产业链 到 产业 集群 的 蜕变 。 ” 产值 将 达 300亿 元 作为 最早 入驻 产业 园 的 企业 之一 ， 中 铁 工程 装备 集团 机电 工程 有限 公司 不仅 较早 涉及 轨道 交通 产业 领域 ， 在 技术 研发 与 应用 上 ， 也 走 在 行业 前沿 。 在 该 公司 掘进机 远程 技术 服务 中心 ， 有 一 块 巨大 的 液晶屏 格外 引人注目 。 屏幕 上 显示 着 数十 台 正在 工作 的 盾构机 的 运行 参数 。 随手 点 开 其中 一 个 ， 该 盾 构机 的 工程 概况 、 盾构 实时 监测 等 各 类 参数 就 全部 呈现 出来 。 随着 成都 轨道 交通 产业 的 快速 发展 ， 以 大 数据 、 云 计算 为 手段 ， 不仅 让 硬件 设备 具有 更加 可感 应和 信息 传输 的 能力 ， 也 让 设备 的 使用 和 运营 等 变得 更加 可控 。 “ 在 任何 施工 现场 ， 都 可以 通过 传输 系统 ， 采集 传回 实时 数据 ， 了解 到 盾 构机 的 工作 情形 。 ” 中 铁 工程 装备 集团 机电 工程 有限 公司 党委 副书记 刘招华 说 着 拿出 手机 ， 向 记者 介绍 道 ， “ 系统 经过 自动 计算 后 ， 第一 时间 就 会 把 系统 项目 情况 及时 发送 到 工作 人员 的 手机 上 ， 方便 我们 对 盾构机 进行 管理 。 ” 刘招华 还 举例 ， 最近 ， 一 台 工程 用 盾构机 发生 故障 ， 工作 人员 立即 收到 了 系统 发来 的 指令 ， 并 通过 系统 详细 查看 ， 发现 盾构机 油泵 出现 问题 。 “ 经过 工作 人员 及时 检修 ， 问题 很 快 得到 了 解决 。 ” 随着 综合 实验 大楼 、 中试 检测 基地 、 核心 技术 产品 孵化 基地 、 众 创 空间 等 产业 创新 支撑 平台 的 建设 ， 未来 3 - 5 年 ， 园区 将 集聚 300 家 轨道 交通 高科技 企业 ， 汇集 3万余 名 高端 人才 ， 创造 约 300亿 元 的 产值 ， 逐步 向 全球 轨道 交通 产业 创新 总部 和 轨道 交通 的 研发 高地 迈进 。
3. 赵乐秦率市党政代表团赴湖南永州邵阳娄底考察 +
Date -- 2017-03-04Content -- 本报讯 （ 记者 周文俊 ） 2月 28日 至 3月 3日 ， 市委 书记 、 市 人大 常委会 主任 赵乐 秦 率 桂林市 党政 代表团 赴 湖南省 永州市 、 邵阳市 、 娄底市 考察 ， 有 针对性 地 学习 三 市 在 经济 开发区 建设 、 工业 发展 、 城市 新区 建设 、 文化 旅游 等 方面 的 经验 ， 借助 “ 他山之石 ” 加快 桂林 国际 旅游 胜地 建设 。 永州 市委 书记 、 市 人大 常委会 主任 李晖 ， 邵阳 市委 书记 、 市 人大 常委会 主任 龚文密 ， 娄底 市委 书记 、 市 人大 常委会 主任 李荐国 ， 永州市 市长 易佳良 ， 邵阳市 市长 刘事青 ， 娄底市 市长 杨懿文 等 分别 陪同 。 “ 碧桂 之 林 ， 苍梧 之 野 ， 大舜隐 真 之地 ， 达人 遁迹 之 乡 。 ” 唐太宗 的 名句 ， 道出 了 桂林 与 永州 等 地 千百 年 来 在 地理 、 文化 等 方面 的 紧密 联系 。 在 永州市 ， 代表团 先后 考察 了 零陵区 农村 淘宝 区级 服务 中心 、 永州 经 开区 内 的 湖南 长丰 猎豹 汽车 有限 公司 和 永州 华为 云计算 数据 中心 。 据悉 ， 永州市 自 2015年 起 整 市 推进 农村 电子 商务 ， 开启 了 “ 互联网 + ” 新 时代 ， 农村 电商 发展 走在 全国 前列 。 零陵区 农村 淘宝 区级 服务 中心 自 2015年 12月 建成 运营 ， 引进 了 阿里巴巴 、 京东 等 20多 家电 商 平台 企业 ， 并 培育 了 3 家 物流 企业 ， 建立 起 覆盖 乡镇 的 物流 配送 网络 ， 目前 累计 成交额 达 2900万 元 。 代表们 对 永州市 农村 电商 红火 发展 纷纷 点 赞 。 大家 认为 ， 永州 的 经验 和 做法 值得 正在 通过 加快 电商 进 农村 助力 脱贫 攻坚 的 桂林 学习 和 借鉴 。 永州 华为 云计算 数据 中心 于 2016年 7月 业务 上线 ， 计划 打造 永州 政务云 、 警务云 、 企业 云 、 公有 云 等 行业 应用 平台 ， 以及 湖南省 内 战略 数据 储备 中心 和 数据 容灾 备份 中心 。 与 永州 一样 ， 桂林 经 开区 也 与 华为 公司 携手 建设 华为 双 创 园 项目 ， 打造 华为 桂林 大 数据 中心 。 两 市 一致 认为 ， 双方 今后 在经 开区 建设 、 华为 公司 项目 打造 上 要 加强 交流 学习 。 发源于 我市 资源 县 的 资江 ， 向北 而 流 ， 穿 邵阳 市区 而过 。 两 地 自古以来 便是 一 衣带水 、 山水 相 融 。 在 邵阳市 ， 代表团 认真 考察 了 该 市 新城区 “ 三 馆 一 中心 ” （ 博物馆 、 非遗 展览馆 、 规划 展示 馆 和 行政 中心 ） ， 深入 了解 邵阳市 的 历史 沿革 、 各项 民俗 文化 和 城市 规划 设计 等 ， 并 与 我 市 “ 一 院 两 馆 ” 进行 比较 。 代表们 认为 ， 两 市 展馆 建设 各 具 特色 ， 而 邵阳市 博物馆 展示 的 内容 更 翔实 、 主题 更 鲜明 ， 值得 学习 。 在 三一 重工 湖汽 公司 ， 代表们 对 该 公司 2015年 研发 上市 的 城市 智能 环保 渣土 车 产生 浓厚 兴趣 。 据 介绍 ， 该 类型 渣土 车 实现 了 渣土 运输 及 线路 的 智能化 和 自动化 ， 对 促进 城市 管理 、 减少 城市 扬尘 等 具有 重要 意义 。 湘窖 酒业 公司 经过 60 年 的 发展 ， 不仅 实现 2亿 元 的 财政 收入 ， 同时 还 于 2009年 投资 19亿 元 建设 一 座 绿色 生态 酿酒园 ， 将 现代 工业 文明 与 旅游 产业 完美 融合 。 赵乐 秦 要求 我市 相关 部门 认真 学习 邵阳市 城市 管理 和 建设 工业 旅游 景区 等 方面 的 好 经验 好 做法 ， 进一步 提升 桂林 城市 品位 。 娄底市 双峰县 荷叶 镇 是 晚清 四 大 名臣 之一 曾国藩 的 故里 ， 当地 政府 依托 乡间 的 富厚堂 、 白玉 堂 等 九 处 十 堂 曾 氏 家族 文化 遗产 ， 以及 省级 森林 公园 九 峰 山 、 天然 象形 石林 石 鸡寨 等 自然 景观 ， 打造 集 曾国藩 家教 文化 、 中华 传统 文化 体验 、 教育 培训 、 健康 医养 、 修身 养性 、 旅游 度假 于 一体 的 曾国藩 故里 文化 旅游区 ， 每 年 吸引 了 大量 游客 。 代表团 成员 对 当地 将 文化 保护 与 旅游 开发 深度 融合 的 做法 充分 肯定 。 同时 ， 代表团 还 重点 考察 娄底 经济 技术 开发区 及 园区 内 华菱安赛乐 米 塔尔 汽车 板 项目 。 据悉 ， 娄底 经 开区 自 1992年 成立 ， 2013年 被 国务院 审核 批准 为 国家级 经济 技术 开发区 ， 是 湖南省 第 6 家 “ 千亿 园区 ” 。 2016年 ， 园区 技 工 贸 总 收入 突破 1000亿 元 ， 规模 以上 工业 总 产值 480亿 元 ， 特别是 园区 在 人均 税收 、 城乡 人均 收入 、 社会 保障 水平 等 指标 率先 达到 2020年 “ 小康 标准 ” 。 赵乐 秦 与 代表团 成员们 一 路 参观 考察 ， 一路 交流 对比 ， 对 经 开区 的 高 起点 谋划 、 高 标准 建设 ， 实现 高速度 发展 充分 肯定 。 赵乐 秦 要求 桂林市 经 开区 有关 负责人 认真 学习 借鉴 先进 经验 ， 进一步 创新 思路 ， 破解 难题 ， 全面 推动 桂林市 经 开区 加快 发展 。 市 领导 粟增林 、 潘永建 、 赵仲华 、 樊新鸿 ， 部分 县 和 市直 有关 部门 负责 同志 参加 考察 。
4. 传统技艺成文化扶贫“金钥匙” +
Date -- 2017-03-04Content -- 据 新华社 银川 3月 2日 电 （ 记者 艾福梅 ） 菊花 台 村 位于 吴忠市 红寺堡区 红寺堡镇 。 这个 村 很 特殊 ， 村民 大都 是 从 宁夏 南部 山区 搬迁 而 来 ， 残疾人 比例 较 高 。 作为 吴忠市 非 遗传 承人 ， 赵秀兰 2013年 成立 了 秀兰 传承 刺绣 福利 有限 公司 ， 专门 制作 、 销售 传统 手工 刺绣 作品 。 去年 ， 公司 销售额 超过 300万 元 ， 目前 有 签约 “ 绣娘 ” 200多 人 。 这些 “ 绣娘 ” 大部分 是 她 培训 的 “ 学生 ” 。 早 在 公司 成立 之前 ， 她 就 在 文化 、 残联 等 部门 的 支持 下 开展 刺绣 培训 ， 而 今年 在 菊花 台 村 的 培训 是 扶贫 部门 安排 的 任务 ， 学员 基本 来自 建档 立卡 家庭 。 从 2016年 11月 至今 ， 她 和 公司 的 骨干 “ 绣娘 ” 已 培训 了 几百 人 。 如今 ， 刺绣 这 门 传统 手艺 已 成为 农村 妇女 增收 的 重要 渠道 。 据 自治区 文化厅 介绍 ， 2016年 ， 宁夏 筛选 确定 贫困 地区 先期 扶持 的 重点 文化 企业 34 家 、 重点 项目 25 个 ， 建立 企业 档案 信息库 ， 利用 自治区 文化 产业 发展 专项 资金 对 贫困 地区 重点 小 微 文化 企业 、 新增 规模 以上 文化 企业 、 特色 非 遗 产业化 开发 等 18 个 重点 项目 和 企业 给予 奖励 补助 260万 元 。
5. 昌都市市政建设有序推进 +
Date -- 2017-03-04Content -- 本 报 昌都 3月 3日 电 （ 记者 万 慧 ） 2016年 ， 昌都市 深入 贯彻 落实 中央 、 自治区 和 市委 、 市政府 重大 决策 部署 ， 坚定 目标 、 务求 实效 ， 较好 完成 该 市 住 建 年度 目标 任务 。 加强 城乡 基础 设施 建设 。 2016年 ， 昌都市 实施 城镇 基础 设施 建设 项目 48 个 ， 总 投资 12.9 亿 元 ， 完成 投资 7.6亿 元 ； 全力 推进 特色 小 城镇 建设 ， 4 个 特色 小 城镇 规划 建设 总 投资 34.52亿 元 ， 落实 银行 贷款 9亿 元 ； 改善 农村 人居 环境 工作 得到 加强 ， 全 市 4942 户 农村 危房 改造 项目 整合 用于 易地 扶贫 搬迁 ， 全部 开工 。 加快 保障性 住房 建设 。 2016年 ， 昌都市 实施 各 类 保障性 住房 4986 套 （ 户 ） ， 项目 全面 开工 ， 基本 建成 2809 套 （ 户 ） ； 对 2015年 度 9861 套 乡镇 周转房 进行 交叉 竣工 验收 ， 工程 质量 和 建筑 品质 总体 提升 ； 累计 发放 公积金 住房 贷款 12.8亿 元 ， 个贷 率 达 34.63% ， 同比 提高 了 6 个 百分点 ， 公积金 个人 住房 贷款 市场 占有率 达 79.25% 。 完善 城乡 规划 工作 。 编制 完成 了 昌都 市 城市 总体 规划 （ 2015 — 2030 ） ， 并 经 市 人民 政府 审查 通过 ； 开展 昌都市 主城区 孜通坝 片区 、 俄洛镇 片区 详细 规划 编制 工作 ； 协调 重庆市 规划院 编制 昌都 市 地下 综合 管廊 、 海绵 城市 、 日通 综合 物流 园区 专项 规划 ； 完成 4 个 特色 小 城镇 的 总规 、 控规 、 修规 编制 。 严格 工程 质量 和 安全 生产 监管 。 对 全 市 建筑 领域 房屋 和 市政 项目 开展 了 8 次 专项 整治 和 安全 生产 巡回 大检查 ； 对 安全 隐患 较 多 、 问题 较 突出 的 工程 下发 停工 整改 通知书 43 份 ， 同时 责成 问题 项目 各 参建 单位 限期 整改 。 通过 反复 排查 和 整 改 落实 ， 2016年 昌都 市 全 年 未 发生 1 起 重大 建筑 施工 安全 责任 事故 。 加大 规范 建筑 市场 力度 。 去年 ， 昌都市 完成 246 家 各 类 建筑 企业 登记 备案 和 入昌 登记 手续 ； 成功 举办 四 期 建设 领域 关键 人员 岗位 培训班 ， 培训 人员 达 3000余 人 ； 帮助 301 名 农民工 解决 兑付 民工 工资 1881.718万 元 ， 解决 工程款 518.52万 元 。 强化 房地产 市场 监管 。 去年 ， 全 市 房地产 开发 项目 4 个 ， 完成 商品房 销售 9.6 万 余 平方米 ， 实现 销售额 6.79亿 余元 ； 全 市 登记 备案 的 房地产 开发 企业 10 家 、 房地产 估价 企业 1 家 、 兼营 物业 服务 企业 5 家 。 深化 改革 创新 工作 。 昌都 市 成立 城市 管理 执法 体制 改革 协调 机制 ， 完成 摸底 调研 工作 ； 拓宽 资金 渠道 ， 充分 运用 国家 特殊 金融 政策 ， 通过 抵押 补充 贷款 PSL 支持 昌都 市 特色 城镇 建设 、 棚改 工作 等 建设 ， 已 落实 贷款 资金 9.9 亿 元 。 协调 推进 对口 援藏 工作 。 协调 重庆市 规划院 以 援藏 渠道 开展 昌都市 总体 规划 编制 工作 ； 协调 重庆 、 天津 、 福建 对口 支援 省 市 ， 落实 援助 资金 170.5 万 元 ， 用于 购置 水务 检测 设备 、 办公 设备 等 ， 并 安排 赴 三 省 市 考察 学习 13 人次 。
6. 市民声音 +
Date -- 2017-03-04Content -- 明 斯源 机械 公司 董事长 孙耒 ： 随着 蓉 欧 快 铁 加开 频次 ， 国际 航线 加密 ， 成都 与 世界 的 联系 更加 紧密 。 积极 “ 走 出去 ” ， 打响 “ 成都 造 ” 品牌 ， 成为 制造业 企业 目前 发展 的 重点 。 成都 也 发布 了 一 系列 支持 政策 ， 鼓励 企业 用好 “ 两 种 资源 ” “ 两 个 市场 ” ， 积极 投资 “ 一 带 一 路 ” 沿线 国家 ， 大力 拓展 “ 成都 造 ” 的 国际 市场 空间 ， 融入 全球 产业 分工 体系 。 这 对 我们 是 重大 的 利好 ， 公司 将 充分 用好 现有 政策 措施 ， 积极 考察 “ 一带 一 路 ” 沿线 国家 ， 寻找 投资 机会 ， 积极 拓展 新兴 市场 。 成都 动力 发展 科技 公司 总经理 胡 福建 ： 随着 城市 的 快速 发展 ， 越来越 多 的 国内外 企业 选择 落户 成都 ， 这 也 为 我们 企业 发展 带来 更 大 的 发展 机遇 。 更多 企业 入驻 ， 也 意味 着 更 多 可以 开发 的 客户 。 为此 ， 我们 企业 投入 重金 ， 加大 了 产品 研发 力度 ， 努力 开发 出 质量 更加 可靠 的 产品 ， 为 相关 企业 提供 更 好 的 服务 。 相信 在 持续 的 投入 下 ， 越来越 多 知名 的 厂家 会 选择 我们 的 产品 ， 也 为 企业 带来 更 多 发展 机会 。 绿竹 科技 有限 公司 联合 创始人 杨 夏 ： 互联网 、 移动 互联网 的 快速 发展 ， 深刻 改变 了 我们 的 生活 方式 。 作为 一 家 从事 手游 开发 的 初创 企业 ， 选择 到 成都 发展 ， 是 因为 成都 不仅 是 全 国 知名 的 软件 名城 ， 产业 基础 发展 较好 ， 人才 储备 丰厚 。 而且 成都 创业 环境 也 非常 好 ， 政府 给予 了 大量 的 政策 倾斜 ， 在 企业 培育 、 场地 减免 租金 、 法律 服务 等 各个 方面 ， 都 提供 了 非常 细致 的 服务 。
7. 把粤港澳大湾区打造成孕育“中国硅谷”的摇篮 +
Date -- 2017-03-04Content -- 3 日 晚 ， 全 国 人大 代表 、 腾讯 公司 董事会 主席 兼 首席 执行官 马化腾 在 北京 举行 的 媒体 沟通 会上 ， 不仅 公布 了 今年 将 提交 的 7 份 建议 ， 还 现场 就 数字 经济 、 网络 安全 、 区域 创新 发展 等 热点 问题 逐一 发表 看法 。 “ 科技 创新 离不开 研发 能力 、 科技 金融 、 开放 生态 、 现代 制造业 等 创新 资源 要素 的 全方位 支持 ， 粤 港 澳 大湾区 恰好 都 具备 条件 ， 建议 国家 出台 政策 ， 把 湾区 打造 成为 全球 区域 创新 中心 和 孕育 ‘ 中国 硅谷 ’ 的 摇篮 。 ” 马化腾 说 。 谈 数字 经济 从 “ CopytoChina ” 到 “ CopyfromChina ” “ 从 全球 来说 ， 中国 在 互联网 应用 发展 上 已经 走在 前面 。 ” 马化腾 表示 ， 从 “ 互联网 + ” 刚 提出 到 现在 两 年 多 ， 已 成为 行业 热词 ， 数字 经济 愈发 受到 全 社会 关注 ， 国家 层面 也 提出 了 网络 强国 战略 。 他 认为 要 一脉相承 理解 三 者 关系 ： “ ‘ 互联网 + ’ 是 手段 ， 数字 经济 是 结果 ， 网络 强国 是 目的 。 ” 谈及 网络 强国 ， 马化腾 说 ： “ 国际 上 有 声音 认为 现在 已 从 ‘ CopytoChina ’ （ 拷贝 到 中国 ） 到 ‘ CopyfromChina ’ （ 从 中国 拷贝 ） ， 这 说明 我们 正在 为 世界 发展 贡献 越来越 多 原创 的 东西 。 ” 他 举例 说 ， 微信 就 有 很多 创新 ， 中国 的 O2O 市场 进步 很 快 ； 像 滴滴 、 摩拜 单车 等 共享 经济 发展 在 全球 也 非常 领先 ； 今日 头条 则 是 个性化 大数 据 在 资讯 中 的 应用 。 “ 中国 成为 最 大 单一 互联网 市场 有 很大 潜力 ， 也 集聚 了 新 的 力量 ， 接下来 可以 看 怎么 把 这 种 潜力 外溢 出去 。 要 思考 如何 充分 发挥 数字 内容 产业 的 竞争力 ， 掌握 全球 文化 产业 的 主导权 。 这 话 听起来 有点 霸气 ， 但 其实 不知不觉 间 ， 中国 在 文化 产业 、 特别是 数字 文化 产业 方面 进步 很 大 ， 已经 是 世界级 的 了 。 ” 马化腾 说 。 他 指出 ， 随着 近 几 年 国家 对 知识 产权 的 重视 ， 有关 产业 实现 了 健康 快速 发展 。 “ 2015年 是 音乐 正版 化 的 重要 一 年 ， 2016年 是 网络 文学 和 动漫 正版化 的 一 年 。 ” 当前 数字 内容 产品 在 国际 文化 服务 贸易 中 的 比重 逐年 上升 ， 大力 发展 和 壮大 数字 内容 产业 是 推进 供给 侧 结构性 改革 ， 培育 形成 新 供给 、 新 动力 ， 参与 国际 竞争 的 重要 举措 。 谈 创新 中心 软件 、 硬件 和 服务 三位一体 缺一不可 今年 “ 携手 共 建 粤 港 澳 大湾区 ” 不仅 被 写入 深圳 、 佛山 、 珠海 、 东莞 等 多 个 地 市 政府 工作 报告 ， 也 被 明确 写入 广东省 政府 工作 报告 ， 意味 着 这 一 发展 思路 驶入 “ 快车道 ” 。 作为 来自 广东 的 全 国 人大 代表 ， 马化腾 也 对此 高度 关注 。 他 呼吁 ， 应 出台 政策 将 湾区 打 造成 全球 区域 创新 中心 ， 使之 变成 “ 中国 硅谷 ” 摇篮 。 他 表示 ， 全世界 包括 旧金山 、 纽约 、 东京湾 区 等 都 打造 出 了 很 强大 的 经济 、 科技 生态圈 。 比如 旧金山 湾区 就 被 誉为 美国 硅谷 的 摇篮 ， 集中 了 全 美 40% 以上 的 风险 资本 投资 ， 专利 授权 数量 占 全 美 15.2% ， 涌现 出 谷歌 、 苹果 、 英特尔 等 一 批 知名 企业 。 “ 中国 能 不 能 做到 ， 我 认为 应该 看 粤 港 澳 大湾区 。 ” 马化腾 强调 ， 现在 全球 趋势 就是 软件 、 硬件 和 服务 三位一体 ， 缺一不可 ， 粤 港 澳 区域 恰好 吻合 。 “ 从 各地 优势 看 ， 香港 的 金融 和 服务 业 发达 ， 深圳 高科技 产业 和 产业 创新 比较 好 ， 珠 三角 以 高端 制造业 和 智能 制造 见长 ， 并 有较 完备 的 制造业 配套 。 现在 港 珠 澳 大桥 即将 建成 通车 ， 无疑 带来 了 增进 合作 的 良好 契机 ， 使得 粤 港 澳 更加 紧密 ， 也 使得 湾区 概念 更加 明显 。 ” 马化腾 建议 ， 国家 应该 出台 政策 ， 把 湾区 打造 成为 全球 区域 创新 中心 ， 鼓励 中国 企业 从 这个 桥头堡 ‘ 走出去 ’ ， 也 鼓励 国外 企业 在 粤 港 澳 设立 区域 中心 来 辐射 中国 市场 。 ” 谈 网络 安全 建大 数据 模型 保护 个人 信息 安全 网络 安全 无疑 是 本场 沟通 会 最 受 关注 的 话题 。 在 中外 媒体 提出 的 20 余 个 问题 中 ， 有 近 1/3 与 网络 安全 有关 。 “ 网络 安全 太 重要 了 ， 我们 最初 是 想 为 某个 产品 ‘ 保驾 护航 ’ ， 由于 互联网 和 各行各业 的 不断 融合 发展 ， 网络 安全 是 要 为整 个 生态 ‘ 保驾 护航 ’ 。 ” 马化腾 说 。 对于 微商 没有 营业 执照 和 固定 营业 场所 从而 带来 监管 和 维权 较 难 的 问题 ， 马化腾 表示 ， 微商 有 其 支付 手段 和 模型 ， 后台 大数 据 可以 看出 一些 潜在 危险 ， 以及 发现 其 经营 模式 可 不 可持续 。 “ 但 我们 并没有 权力 在 还 没有 出现 问题 的 时候 就 定性 并 制止 他们 。 希望 接下来 我 国 能 从 立法 和 执法 角度 ， 更好 对 这些 行为 进行 判定 ， 如果 有 明确 的 管理 办法 ， 我们 能 更好 执行 。 ” 而 对于 个人 信息 安全 ， 马化腾 表示 ， 由于 越来越 多 的 个人 信息 在 大 数据 里 汇集 而 带来 信息 安全 的 潜在 风险 ， 是 整个 行业 都 要 共同 面对 的 一 个 问题 。 “ 目前 业内 正在 做 一些 尝试 ， 比如 一 个 人 从来 没 跟你 打过 交道 突然 让你 转钱 ， 或是 有 一 个 新 号 突然 收 了 很多 钱 等 反常 的 情况 ， 我们 通过 建立 模型 和 自动 识别 行为 可疑 ， 通过 技术 手段 使 钱 虽然 能 转 但 不 即时 到账 ， 保持 一 天 或 几 天 的 申诉期 ， 用 这 种 手段 去 保护 。 ” 通过 建立 大 数据 模型 针对 个案 来 找 规律 ， 不断 训练 这个 模型 ， 使 其 越来越 精准 ， 及时 发现 甚至 预判 问题 。 马化腾 还 呼吁 ， 希望 互联网 行业 不要 把 安全 当做 盈利 或是 谈 条件 的 事情 ， 而 应当 从 整个 生态 健康 发展 的 角度 来 考虑 。 南方 日报 特派 记者 肖文舸 张玮 实习生 章瑞容
8. 打破农业发展“天花板” +
Date -- 2017-03-04Content -- 本 报 记者 李若凡 科技 是 第一 生产力 ， 发展 现代 农业 尤其 如此 。 省委 一 号 文件 提出 ， 要 从 强化 农业 科技 推广 、 完善 农业 科技 创新 考核 激励 机制 、 提升 农业 科技 园区 建设 水平 、 开发 农村 人力 资源 等 方面 ， 强化 科技 创新 驱动 ， 打破 我省 农业 发展 的 “ 天花板 ” 。 加速 平台 建设 ， 持续 提升 原始 创新力 延津县 从 1998年 开始 发展 优质 小麦 ， 现在 全 县 优质 强筋 小麦 种植 面积 已 达 50万 亩 。 2016年 2月 ， 经 中国 质量 认证 中心 评估 ， “ 延津 强筋 小麦 ” 区域 品牌 价值 达 17.55亿 元 。 “ 在 这里 ， 你 能 明显 感受 到 农民 对 科技 的 重视 。 科技 人员 在 这里 讲课 ， 根本 不 愁 没 人 听 。 ” 省 农科院 小麦 研究所 副所长 雷振生 说 。 目前 ， 我国 粮食 产量 、 进口 数量 、 库存 数量 “ 三 量 齐 增 ” ， 不仅 财政 压力 大 ， 农民 增收 难 的 问题 也 越来越 突出 ， 粮食 “ 去 库存 ” 任务 十分 艰巨 ， 我国 粮食 领域 的 主要 矛盾 ， 已 经由 总量 矛盾 转变 为 结构性 矛盾 。 省委 一 号 文件 提出 ， 我 省 要 抓住 郑洛新 国家 自主 创新 示范区 建设 机遇 ， 加大 农业 科技 创新 驱动 力度 。 加强 种质 资源 创新 、 功能 基因组学 、 分子 育种 、 高效 节本 、 疾病 防控 等 先进 技术 的 研究 和 应用 ， 持续 提升 农业 科技 原始 创新 能力 。 雷振生 说 ， 现在 传统 要素 投入 的 边际 收益 越来越 低 ， 资源 和 环境 约束 越来越 紧 ， 劳动 成本 刚性 增加 ， 要 想 打破 这些 制约 发展 的 “ 天花板 ” ， 就 必须 依靠 科技 的 创新 和 运用 来 实现 。 多 策 并举 ， 增加 农业 科技 供给 力 农业 技术 再 先进 ， 落实 不到 “ 田间 地头 ” 就 等于零 。 西华县 奉母镇 是 当地 主要 的 粮食 生产区 ， 甘薯 种植 面积 大 ， 依托 甘薯 种植 发展 起来 的 “ 三粉 ” （ 淀粉 、 粉条 、 粉皮 ） 加工 已 成为 当地 的 特色 支柱 产业 。 几 年 前 ， 受 甘薯 病毒 病 等 影响 ， 农户 种植 的 甘薯 减产 一般 在 80% 以上 ， 甚至 绝收 。 在 此 情况 下 ， 省 农科院 在当地 开展 “ 现代 农业 科技 示范 工程 ” ， 派出 该 院 植保 所 、 粮作所 和 加工 所 的 专家 团队 ， 培养 出 “ 脱毒商薯 19 ” 等 10多 个 甘薯 脱毒 新 品种 。 专家 在 指导 农户 种植 脱毒 新 品种 的 同时 ， 深入 田间 地头 指导 农户 加强 田间 管理 ， 采取 一 系列 防虫 防病 和 肥水 管理 技术 。 2016年 ， 实施 区域 种植 的 甘薯 没有 危险性 病毒 病 SPVD 发生 ， 其他 常见 病害 也 得到 有效 控制 。 经 专家 组 对 百 亩 商薯 19 示范方 的 测产 ， 夏薯 平均 亩产 2719.16 公斤 ， 春薯 亩产 4263.08 公斤 ， 单产 高于 未 脱毒 普通 甘薯 10% ~ 15% 。 省 农科院 科技 成果 示范 推广 处 处长 卫文星 说 ， 我们 有 很多 科技 成果 ， 需要 用 最 迅速 的 方式 ， 能够 送到 千家万户 ， 送到 田间 地头 。 省委 一 号 文件 提出 ， 我 省 将 创新 公益性 农技 推广 服务 方式 ， 引入 项目 管理 机制 ， 推行 政府 购买 服务 ， 支持 各 类 社会 力量 广泛 参与 农业 科技 推广 。 开发 人力 资源 ， 培养 现代 青年 农 （ 林 ） 场主 “ 近来 ， 随着 国家 不再 对 玉米 实施 托市 收购 ， 玉米 价格 应声 下跌 成 了 检验 各 类 新型 经营 主体 素质 的 ‘ 试金石 ’ , 技术 和 管理 水平 正在 成为 农业 规模 经营 的 盈亏 平衡 点 。 由此可见 ， 农业 供给 侧 结构性 改革 必须 依靠 一 大 批 懂 技术 、 会 经营 的 新型 职业 农民 来 实施 。 ” 省 发展 研究 中心 农村 经济 研究 处 副处长 朱攀峰 说 。 他 说 ， 我省 目前 农村 青 壮 劳动力 仍以 外出 打工 为主 ， 农业 生产 “ 副业化 、 兼业化 、 老龄化 ” 问题 突出 ， 新 时期 “ 谁 来 种地 ” “ 如何 种地 ” 的 问题 亟待 破解 。 当前 ， 我省 急需 构建 适应 农业 供给 侧 结构性 改革 的 农业 职业 技能 培训 体系 ， 创新 新型 职业 农民 教育 培训 模式 ， 根据 不同 层次 需求 开展 “ 精准化 ” 培训 服务 ， 为 建设 现代 农业 大 省 提供 人才 支撑 。 省委 一 号 文件 提出 ， 今年 我 省 将 优化 农业 从业者 结构 ， 推进 现代 青年 农场主 、 林场主 培养 计划 和 新型 农业 经营 主体 带头人 轮训 计划 等 培训 计划 ， 全 年 培训 20万 人 以上 。 积极 培育 农业 职业 经理人 ， 探索 构建 教育 培训 、 认定 管理 、 政策 扶持 “ 三位一体 ” 的 培育 体系 。 ③5
9. 2016年广东国民经济和社会发展统计公报 +
Date -- 2017-03-04Content -- 表 112016年 主要 商品 进口 数量 、 金额 及 其 增长 速度 商品 名称 数量 （ 万吨 ） 比 上 年 增长 （ % ） 金额 （ 亿元 ） 比 上 年 增长 （ % ） 谷物 及 谷物粉 637.78 - 12.7 119.56 - 14.4 大豆 509.76 -2.5 138.93 1.3 食用 植物油 82.04 -48.4 36.32 - 42.9 天然 橡胶 （ 包括 胶乳 ） 11.38 - 10.5 9.55 -14.5 合成 橡胶 （ 包括 胶乳 ） 22.75 4.3 33.16 - 1.1 铁 矿砂 及其 精矿 2534.91 49.1 99.49 62.6 氧化铝 16.22 -72.0 3.34 - 74.2 原油 937.12 - 33.4 174.79 - 49.2 成品油 257.95 -6.8 69.33 - 13.8 初级 形状 的 塑料 764.90 -4.1 865.56 -4.3 纸浆 166.12 2.0 60.08 -5.7 钢材 391.93 2.5 209.24 -4.8 未 锻造 的 铜 及 铜材 63.99 -3.5 269.77 -6.3 表 122016年 主要 国家 和 地区 进出口 总额 及其 增长 速度 国家 和 地区 出口额 （ 亿元 ） 比 上 年 增长 （ % ） 进口额 （ 亿元 ） 比 上 年 增长 （ % ） 香港 地区 11986.87 - 6.1 279.77 -2.5 美国 6552.50 -2.1 1250.55 -2.1 欧洲 联盟 （ 28 国 ） 5336.70 2.1 1513.26 5.9 东盟 3833.83 6.6 3777.72 9.7 日本 1559.97 3.4 2436.68 3.3 韩国 1347.48 -8.8 2716.14 6.1 中国 台湾 469.72 2.4 3492.00 5.6 俄罗斯 343.39 5.8 27.66 - 31.1 注 ： 欧洲 联盟 于 2013年 7月 增加 克罗地亚 。 全 年 新 签 外商 直接 投资 项目 8078 个 ， 比 上 年 增长 14.9% ； 合同 外资 金额 866.75亿 美元 ， 比 上 年 增长 54.5% 。 实际 使用 外商 直接 投资 金额 233.49亿 美元 ， 下降 13.1% 。 表 132016年 分行业 外商 直接 投资 及其 增长 速度 行业 名称 合同 外资 金额 （ 亿 美元 ） 比 上 年 增长 （ % ） 实际 使用 金额 （ 亿 美元 ） 比 上 年 增长 （ % ） 总计 866.75 54.5 233.49 - 13.1 农 、 林 、 牧 、 渔业 8.88 36.8 1.11 41.3 采 矿业 6.18 762.1 0.13 - 54.1 制造业 104.99 - 24.2 57.76 - 43.8 电力 、 燃气 及水 的 生产 和 供应业 29.46 315.5 8.21 60.9 建筑业 8.30 928.6 5.39 - 21.3 交通 运输 、 仓储 和 邮政 业 8.40 - 23.5 5.27 11.2 信息 传输 、 计算机 服务 和 软件业 52.64 101.3 34.11 402.5 批发 和 零售业 61.91 15.2 18.54 0.7 住宿 和 餐饮业 6.53 125.3 0.64 -48.6 金融业 419.79 197.3 19.64 40.2 房地产业 35.49 - 52.1 36.23 - 48.6 租赁 和 商务 服务 业 91.08 13.0 40.50 41.5 科学 研究 、 技术 服务 和 地质 勘查业 22.68 55.5 4.28 - 25.5 水利 、 环境 和 公共 设施 管理业 0.06 -91.9 0.56 121.5 居民 服务 和 其它 服务 业 -0.24 -119.5 0.30 - 77.7 教育 0.38 471.2 0.14 813.6 卫生 、 社会 保障 和 社会 福利业 3.87 812.6 0.02 -94.6 文化 、 体育 和 娱乐业 6.35 890.7 0.66 - 36.0 全 年 经 核准 境外 投资 新增 中方 协议 投资额 282.76亿 美元 ， 比 上 年 下降 5.7% ； 新增 中方 实际 投资额 206.84亿 美元 ， 比 上 年 增长 94.3 % 。 对外 承包 工程 完成 营业额 181.64亿 美元 ， 比 上 年 下降 8.6% ； 对外 劳务 合作 新 签 劳务 人员 合同 工资 总额 6.55亿 美元 ， 劳务 人员 实际 收入 总额 8.92亿 美元 ； 承包 工程 和 劳务 合作 年末 在 外人 员 共 8.48万 人 。 七 、 交通 、 邮电 和 旅游 全 年 交通 运输 、 仓储 和 邮政 业 实现 增加值 3247.11亿 元 ， 比 上 年 增长 10.7% 。 货物 运输 总量 376301万 吨 ， 增长 7.6% 。 货物 运输 周转量 22040.29亿 吨 公里 ， 增长 50.3% 。 表 142016年 各 种 运输 方式 完成 货物 运输量 及其 增长 速度 指标 单位 绝对 数 比 上 年 增长 （ % ） 货物 运输 总量 万 吨 376301 7.6 铁路 万 吨 10202 1.3 公路 万 吨 272386 6.4 水路 万 吨 85632 13.4 民航 万 吨 160 7.7 管道 万 吨 7920 -2.7 货物 运输 周转量 亿 吨 公里 22040.29 50.3 铁路 亿 吨 公里 254.70 0.3 公路 亿 吨 公里 3376.76 8.6 水 路 亿 吨 公里 18160.35 64.0 民航 亿 吨 公里 61.82 9.5 管道 亿 吨 公里 186.67 7.1 全 年 旅客 运输 总量 144139万 人 ， 增长 4.9% 。 旅客 运输 周转量 3816.17亿 人 公里 ， 增长 6.0% 。 表 152016年 各 种 运输 方式 完成 旅客 运输量 及其 增长 速度 指标 单位 绝对 数 比 上 年 增长 （ % ） 旅客 运输 总量 万 人 144139 4.9 铁路 万 人 28946 9.1 公路 万 人 101925 4.0 水 路 万 人 2648 -2.9 民航 万 人 10619 5.6 旅客 运输 周转量 亿 人 公里 3816.17 6.0 铁路 亿 人 公里 793.63 6.2 公路 亿 人 公里 1079.33 4.3 水路 亿 人 公里 10.34 -1.5 民航 亿 人 公里 1932.87 6.9 全 年 全 省 港口 货物 吞吐量 完成 179924万 吨 ， 比 上 年 增长 5.2% 。 其中 ， 外贸 货物 吞吐量 54865万 吨 ， 增长 5.8% ； 内贸 货物 吞吐量 125059万 吨 ， 增长 4.9% 。 港口 集装箱 吞吐量 5782.25万 标准箱 ， 增长 4.9% 。 年末 公路 通车 里程 21.81万 公里 ， 其中 ， 高速 公路 里程 7682.75 公里 ， 比 上 年 末 增长 9.4% 。 高铁 客运量 占 全部 铁路 客运量 的 比重 为 50.8% 。 年末 全 省 民用 汽车 保有量 1675.50万 辆 ， 比 上 年 末 增长 14.1% ， 其中 ， 私人 汽车 1485.96万 辆 ， 增长 14.9% 。 民用 轿车 保有量 994.63万 辆 ， 增长 14.5% 。 其中 ， 私人 轿车 940.03万 辆 ， 增长 14.6% 。 全 年 完成 邮电 业务 总量 6886.15亿 元 （ 按 2010年 不 变 价格 计算 ， 下同 ） ， 增长 56.6% 。 其中 ， 邮政 业务 总量 1879.98亿 元 ， 增长 53.0% ， 快递 业务量 76.50亿 件 ， 同比 增长 52.6% ， 快递 业务 收入 879.52亿 元 ， 同比 增长 42.8% ； 电信 业务 总量 5006.16亿 元 ， 增长 58.0% 。 年末 电话 总 用户 1.70亿 户 ， 比 上 年 底 减少 2.3% ； 其中 ， 固定 电话 用户 2610万 户 ， 减少 7.0% ； 移动 电话 用户 1.43亿 户 ， 减少 1.4% 。 年末 4G 用户 9085万 户 ， 全 年 净 增 3490万 户 ， 3G 和 4G 用户 合计 10664万 户 ， 合计 占 移动 电话 用户 比重 达 74.3% 。 年末 （ 固定 ） 互联网 宽带 用户 2851万 户 ， 增加 8.4% 。 年末 移动 互联网 用户 11519万 户 ， 增长 5.2% 。 全 年 接待 入境 过夜 游客 3518.39万 人次 ， 增长 2.1% 。 国际 旅游 外汇 收入 185.77亿 美元 ， 增长 3.9% 。 国内 过夜 游客 3.62亿 人次 ， 增长 10.4% ； 国内 旅游 收入 9200.24亿 元 ， 增长 15.3% 。 八 、 金融 年末 全 省 银行业 金融 机构 本 外币 各 项 存款 余额 179829.19亿 元 ， 比 上 年 末 增长 12.1% ； 各 项 贷款 余额 110928.41亿 元 ， 增长 16.0% 。 年末 全 省 农村 合作 机构 本 外币 存款 余额 21813.43亿 元 ， 比 上 年 末 增长 15.3% ； 贷款 余额 12480.47亿 元 ， 增长 8.3% 。 银行业 金融 机构 本 年 利润 （ 税后 ） 2260.37亿 元 ， 比 上 年 增加 7.1% 。 年末 银行业 金融 机构 不良 贷款 率 为 1.52% 。 表 162016年 末 银行业 金融 机构 本 外币 存贷款 及 其 增长 速度 指标 绝对数 （ 亿元 ） 比 上 年 末 增长 （ % ） 各 项 存款 余额 179829.19 12.1 其中 ： 非 金融 企业 存款 63509.89 28.7 住户 存款 59768.75 8.7 各 项 贷款 余额 110928.41 16.0 其中 ： 境内 短期 贷款 32345.63 8.0 境内 中长期 贷款 69158.10 19.2 年 末 全 省 证券 市场 共有 上市 公司 474 家 ， 市价 总值 7.84 万亿 元 ， 比 上 年 末 下降 5.2% 。 上市 公司 通过 证券 市场 筹集 资金 3711.81亿 元 ， 增长 16.3% 。 证券 公司 26 家 ， 全 年 实现 营业 收入 960.67亿 元 ， 净 利润 366.25亿 元 ， 分别 下降 43.4% 和 48.3% 。 证券 营业部 1362 家 ， 股东 账户 数 4985.23万 户 ， 增长 25.8% ， 代理 股票 交易额 35.98万亿 元 ， 下降 54.0% 。 基金 公司 29 家 ， 共管理 1405 只 公募 基金 。 基金 规模 30955.22亿 份 ， 增长 21.1% ； 基金 净值 32675.74亿 元 ， 增长 13.5% 。 期货 公司 21 家 ， 全 年 代理 交易额 64.05万亿 元 ， 下降 71.9% ； 营业 收入 40.27亿 元 ， 下降 0.7% ； 利润 总额 18.09亿 元 ， 增长 1.5% 。 全 年 实现 保费 收入 3820.5亿 元 ， 比 上 年 增长 35.8% 。 其中 ， 寿险 业务 保费 收入 2038.1亿 元 ， 财产险 业务 保费 收入 945.5亿 元 ， 分别 增长 32.6% 和 7.5% ； 健康 险 和 意外 伤害 险 业务 保费 收入 836.9亿 元 ， 增长 110.6% 。 全 年 共 支付 各 项 赔款 和 给付 1035.4亿 元 ， 增长 17.4% 。 其中 ， 寿险 业务 赔付 支出 449.5亿 元 ， 增长 26.3% ； 财产险 业务 赔款 支出 469.1亿 元 ， 增长 7.7% ； 健康 险 和 意外 伤害 险 赔付 支出 116.8亿 元 ， 增长 28.4% 。 九 、 人民 生活 和 社会 保障 全年 广东 居民 人均 可 支配 收入 30295.8 元 ， 比 上 年 增长 8.7% ， 扣除 物价 因素 实际 增长 6.3% 。 全 年 农村 常住 居民 人均 可 支配 收入 14512.2 元 ， 比 上 年 增长 8.6% ； 扣除 价格 因素 ， 实际 增长 6.5% 。 农村 居民 消费 支出 中 教育 文化 娱乐 服务 所 占 比重 为 8.5% 。 农村 居民 现 住房 建筑 面积 人均 43.92 平方米 。 农村 最高 20% 收入 组 人均 可 支配 收入 30204 元 ， 最低 20% 收入 组 人均 可 支配 收入 5453 元 。 全 年 城镇 常住 居民 人均 可 支配 收入 37684.3 元 ， 比 上 年 增长 8.4% ； 扣除 价格 因素 ， 实际 增长 5.9% 。 城镇 居民 消费 支出 中 教育 文化 娱乐 服务 所 占 比重 为 10.8% 。 城镇 居民 现 住房 建筑 面积 人均 32.74 平方米 。 城镇 最高 20% 收入 组 人均 可 支配 收入 74437 元 ， 最低 20% 收入 组 人均 可 支配 收入 15920 元 。 年末 全 省 参加 城镇 职工 基本 养老 保险 （ 含 离退休 ） 5393.70万 人 ， 比 上 年 末 增长 6.0% 。 参加 城乡 居民 基本 养老 保险 人数 2543万 人 ， 增长 1.7% 。 参加 职工 基本 医疗 保险 3801.11万 人 ， 增长 2.4% ， 其中 参加 职工 基本 医疗 保险 的 异地 务工 人员 1866.65万 人 ， 增长 1.3% 。 参加 城乡 居民 基本 医疗 保险 6325.37万 人 ， 下降 1.5% 。 参加 工伤 保险 3246.13万 人 ， 增长 4.0% 。 参加 失业 保险 3020.10万 人 ， 增长 3.1% 。 参加 生育 保险 3161.89万 人 ， 增长 2.6% 。 表 172016年 末 全 省 参加 各 类 保险 人数 及其 增长 速度 指标 参保 人数 （ 万人 ） 比 上 年 增长 （ % ） 参加 基本 养老 保险 7936.70 4.6 其中 ： 城镇 职工 基本 养老 保险 （ 含 离退休 ） 5393.70 6.0 # 参保 职工 4867.85 5.5 参保 离退休 人员 525.85 11.1 城乡 居民 基本 养老 保险 2543.00 1.7 参加 基本 医疗 保险 10126.48 -0.1 其中 ： 职工 基本 医疗 保险 3801.11 2.4 城乡 居民 基本 医疗 保险 6325.37 -1.5 参加 职工 基本 医疗 保险 的 异地 务工 人员 1866.65 1.3 参加 失业 保险 3020.10 3.1 参加 工伤 保险 3246.13 4.0 其中 ： 参保 异地 务工 人员 2055.67 2.9 参加 生育 保险 3161.89 2.6 全 年 城乡 医疗 救助 116.76万 人次 ， 比 上 年 增加 12.19万 人次 ， 增长 11.7% 。 民政 部门 资助 参保 参合 的 人数达 184.29万 人次 。 全 年 社会 保险 基金 收入 4962.89亿 元 ； 年末 社会 保险 基金 累计 结余 11356.06亿 元 ， 增长 15.5% 。 年末 享受 低保 救济 的 困难 群众 达 166.56万 人 ， 其中 ， 城镇 25.54万 人 ， 农村 141.02 万 人 。 全 年 城镇 职工 领取 失业 保险金 人数 为 54.15万 人 。 各 类 提供 住宿 的 社会 服务 机构 床位 18.39万 张 ， 收养 救助 人员 8.81 万 人 。 城镇 各 种 社区 服务 设施 5.82万 个 ， 其中 ， 综合性 社区 服务 中心 16525 个 。 共 发行 销售 福利 彩票 211亿 元 ， 筹集 福利 彩票 公益金 62亿 元 ， 直接 接收 社会 捐赠 8.13亿 元 。 年末 每 万 人 拥有 社会 组织 数量 为 5.5 个 。 注册 志愿 者 人数 812.69万 人 。 注册 志愿 者 人均 参与 志愿 服务 时数 19.1 小时 。 十 、 教育 和 科学 技术 全 年 各 级 各 类 教育 （ 不含 非学历 培训 ， 不 含 技工 学校 ） 招生 673.32万 人 ， 比 上 年 增长 1.6% ； 在校 学生 2258.16万 人 ， 比 上 年 增长 1.5% ； 毕业生 574.34万 人 ， 增长 1.3% 。 其中 ， 特殊 教育 学校 招生 6853 人 ， 在校生 37756 人 ； 学前 教育 在 园 幼儿 421.67万 人 。 表 182016年 各 级 各 类 教育 招生 、 在校生 、 毕业生 人数 及其 增长 速度 指标 招生 （ 万人 ） 比 上 年 增长 （ % ） 在校生 （ 万人 ） 比 上 年 增长 （ % ） 毕业生 （ 万人 ） 比 上 年 增长 （ % ） 研究生 教育 3.24 5.7 9.29 3.9 2.72 3.8 普通 本专科 54.98 -2.1 189.29 2.0 48.94 2.6 成 人本 专科 22.49 -6.8 65.20 -1.9 21.08 14.9 网络 本 专科 3.85 30.2 9.74 3.8 3.24 -4.5 各 类 中等 职业 技术 教育 （ 不含 技工 学校 ） 35.19 11.0 106.57 -9.1 38.92 -6.7 普通 高中 64.33 -3.2 197.37 -3.9 70.33 -3.2 初中 121.81 4.6 347.84 -2.1 121.32 -6.2 小学 171.18 3.3 905.22 4.2 127.04 4.6 学前 教育 195.07 4.4 421.67 4.8 140.38 8.5 特殊 教育 0.69 -6.2 3.78 4.7 0.38 24.0 年 末 县 及 县级 以上 国有 研究 与 开发 机构 、 科技 情报 和 文献 机构 365 个 。 规模 以上 工业 企业 拥有 技术 开发 机构 5920 个 。 全 省 科学 研究 与 试验 发展 （ R&D ） 人员 51万 人年 （ 折合 全 时 当量 ） 。 全 省 R&D 经费 支出 约 占 GDP 的 2.52% 。 全 年 科技 成果 1963 项 ， 其中 ， 基础 理论 成果 140 项 ， 应用 技术 成果 1805 项 ， 软 科学 成果 18 项 。 全 年 专利 申请 受理 总量 505667 件 ， 增长 42.1% ； 其中 ， 发明 专利 申请 受理 量 155581 件 ， 增长 49.7% 。 全 年 专利 授权 总量 259032 件 ， 增长 7.4% ， 居 全 国 首位 ； 其中 ， 发明 专利 授权量 38626 件 ， 增长 15.4% 。 全 年 专利 合作 条约 （ PCT ） 国际 专利 申请 受理 量 23574 件 ， 增长 55.2% ， 居 全 国 首 位 。 截至 2016年 底 ， 全 省 有效 发明 专利 量 168480 件 ， 居 全 国 首位 ， 每 万 人口 发明 专利 拥有量 15.53 件 。 全 年 共 有 39264 家 企业 申请 专利 327325 件 。 其中 ， 17056 家 企业 有 发明 专利 申请 113422 件 。 全 年 共 有 29886 家 企业 获得 专利 授权 163744 件 。 其中 ， 7119 家 企业 有 发明 专利 授权 30700 件 。 全 年 经 各 级 科技 行政 部门 登记 技术 合同 17480 项 ； 技术 合同 成交额 789.68亿 元 ， 比 上 年 增长 19.0% 。 全 省 高 新 技术 企业 19857 家 ； 高新 技术 产品 产值 5.9 万亿 元 ， 增长 10.0% 。 拥有 国家 工程 实验室 12 家 ， 省级 工程 实验室 59 家 ， 国家 工程 （ 技术 ） 研究 中心 23 家 ， 国家 地方 联合 创新 平台 61 家 ； 已 建立 省级 工程 研究 中心 2651 家 ， 国家 认定 企业 技术 中心 87 家 ， 省级 企业 技术 中心 831 家 。 拥有 广东省 战略性 新兴 产业 基地 42 家 。 认定 技术 创新 专业 镇 413 个 。 全 省 共 有 建成 或 在 建 的 国家 产品 质量 监督 检验 中心 75 个 ， 省级 授权 产品 质量 监督 检验 机构 213 个 ； 共 有 法定 产品 质量 监督 检验 机构 22 个 ， 其中 法定 质量 计量 综合 检测 机构 20 个 ； 共 有 法定 计量 检定 机构 90 个 ， 省 质监局 专项 授权 计量 技术 机构 20 个 ， 标准化 技术 机构 12 个 ， 特种 设备 综合 检验 机构 8 个 。 截至 2016年 底 ， 获得 资质 认定 计量 认证 的 实验室 2438 家 ， 获得 质量 、 环境 、 职业 健康 三 大 管理 体系 认证 企业 94875 家 ， 获得 3 C 产品 认证 的 企业 17388 家 。 全 省 共 有 天气 雷达 11 部 。 卫星 云图 接收站 点 2 个 。 共有 地震 观测台 站 545 个 ， 地震 台网 11 个 。 全 省 近岸 海域 各 类 海洋 观测 、 监测 站点 54 个 （ 含 各 县局 ） 。 测绘 部门 共 出版 地图 93 种 ， 出版 测绘 图书 10 种 。 十一 、 文化 、 卫生 和 体育 年末 全 省 共 有 各 类 专业 艺术 表演 团体 （ 公有制 ） 82 个 ， 群众 艺术馆 、 文化馆 145 个 ， 县级 及 以上 公共 图书馆 147 个 ， 博物馆 、 纪念馆 179 个 。 全 省 有 广播 电台 22 座 ， 电视台 24 座 。 广播 综合 人口 覆盖率 和 电视 综合 人口 覆盖率 均 为 99.9% 。 有线 广播 电视 用户 1874.12万 户 ， 有线 数字 电视 用户 1730.70万 户 ， 分别 比 上 年 末 增长 0.8% 和 2.5% 。 全 年 出版 报纸 27.64亿 份 ， 各 类 期刊 1.29亿 册 ， 图书 2.91亿 册 。 全 省 共 有 综合 档案馆 141 个 。 年末 全 省 共 有 各 类 卫生 计生 机构 49124 个 （ 含 村 卫生室 ） ， 其中 ， 医院 1381 个 、 卫生院 1201 个 ， 社区 卫生 服务 机构 2566 个 ， 妇幼 保健 机构 128 个 ， 专科 疾病 防治 机构 135 个 ， 疾病 预防 控制 中心 137 个 ， 卫生 监督 机构 195 个 、 村 卫生室 26886 个 。 全 省 卫生 机构 拥有 在岗 职工 82.2万 人 ， 增长 6.6% ； 其中 ， 执业 医师 和 执业 助理 医师 24.4万 人 ， 注册 护士 28.4 万 人 ； 拥有 医疗 床位 47.3万 张 ， 其中 医院 37.2 万 张 。 全 省 1174 家 乡镇 卫生院 拥有 卫生 技术 人员 7.4 万 人 ， 床位 5.5 万 张 ； 137 家 疾病 预防 控制 中心 拥有 卫生 技术 人员 0.8 万 人 ， 195 家 卫生 监督 机构 拥有 卫生 技术 人员 0.4 万 人 。 甲 、 乙类 传染病 发病 总数 347340 例 ， 死亡 1091 人 ； 发病率 320.16/10万 ， 死亡率 1.01/ 10万 。 全 省 体育 健儿 在 国内外 重大 比赛 中 ， 获得 111 项次 全国 冠军 ， 19 人次 世界 冠军 ， 4 人 获 5 项 奥运 冠军 ， 破 全 国 纪录 4 项次 ， 破 世界 纪录 2 项次 。 十二 、 资源 、 环境 和 安全 生产 全 年 水 资源 总量 2454.50亿 立方米 ， 比 上 年 增长 27.0% 。 年 平均 降水量 2351.08 毫米 ， 较 上 年 增长 25.4% 。 年末 全 省 大型 水库 蓄水 总量 175.32亿 立方米 ， 比 上 年 增长 10.6% 。 全 年 规模 以上 工业 综合 能源 消费量 14564.81 万 吨 标准煤 ， 比 上 年 增长 2.7% 。 单位 工业 增加值 能耗 下降 3.75% 。 全 社会 用电量 5610.13亿千 瓦时 ， 增长 5.6% 。 其中 ， 工业用 电量 3602.65亿千 瓦时 ， 增长 4.5% 。 全 省 江河 省控 监测 断面 中 ， Ⅰ-Ⅱ类 水质 的 断面 比例 50.0% ， Ⅲ 类 水质 的 断面 比例 28.2% ， Ⅳ 类 水质 的 断面 比例 8.9% ， Ⅴ 类 水质 的 断面 比例 4.0% ， 劣 于 Ⅴ类 水质 的 断面 比例 8.9% 。 近岸 海域 海水 质量 达到 一 类 海水 水质 标准 的 海域 面积 占 70.6% ； 二 类 海水 占 14.6% ； 三 类 海水 占 4.8% ； 四 类 、 劣 四 类 海水 占 10.0% 。 全 省 平均 灰 霾 天气 日数 29 天 ， 比 上 年 减少 6 天 ； 全 年 日照 时数 1622.0 小时 ， 接近 正常 年份 1755.1 小时 。 全 年 全省 （ 21 个 地级 以上 城市 ） 实施 环境 空气 质量 标准 （ GB 3095-2012 ） ， 21 个 城市 二氧化硫 （ SO2 ） 年均值 均 达到 一 级 标准 ； 19 个 城市 二氧化氮 （ NO 2 ） 年均值 达到 一 级 标准 ； 21 个 城市 可 吸入 颗粒物 （ PM10 ） 年均值 均 达到 二级 标准 ， 其中 2 个 城市 达到 一 级 标准 ； 16 个 城市 细 颗粒物 （ PM2.5 ） 年均值 达到 二级 标准 ； 19 个 城市 臭氧 （ O3 ） 日 最 大 8 小时 均值 第 90百 分位数 年 均值 达到 二级 标准 ； 21 个 城市 一氧化碳 （ CO ） 第 95 百分位数 年 均值 均 达到 一 级 标准 。 全 省 21 个 城市 空气 质量 达到 二级 以上 天数 比例 平均 为 92.7% ， 较 上 年 上升 1.2 个 百分点 。 建成 污水 处理 设施 464 座 ， 城市 污水 日 处理 能力 达到 2400万 吨 ， 增长 22.4% ； 城市 生活 垃圾 无害化 处理率 达 92% 。 城市 人均 公园 绿地 面积 17.8 平方米 ， 增加 0.4 平方米 。 全 年 农作物 受灾 面积 747.6千 公顷 ， 洪涝 造成 直接 经济 损失 24.98 亿 元 。 海洋 发生 赤潮 13 次 ， 累计 面积 945 平方公里 。 发生 各 类 地质 灾害 213 起 ， 造成 死亡 人数 22 人 ， 直接 经济 损失 0.445亿 元 。 全 年 完成 营造林 101.49万 公顷 ， 其中 人工 造林 9.38万 公顷 、 当年 新 封山 （ 沙 ） 育林 9.60万 公顷 、 退化 林 修复 6.00 万 公顷 、 人工 更新 5.10 万 公顷 、 森林 抚育 71.41万 公顷 。 全 省 森林 覆盖率 达到 58.98% 。 全 省 共 有 国家级 自然 保护区 15 个 ， 自然 保护区 面积 33.8万 公顷 ； 国家 地质 公园 8 个 ， 面积 10万 公顷 ； 地质 遗迹 保护区 6 个 ， 面积 4万 公顷 。 全 年 共 发生 生产 安全 事故 8331 起 ， 死亡 3951 人 ， 受伤 7453 人 ， 直接 经济 损失 33631万 元 。 全 年 发生 道路 交通 事故 24935 起 ， 上升 0.9% ； 死亡 5557 人 ， 下降 0.1% ； 受伤 27019 人 ， 下降 3.0% ； 直接 经济 损失 7428.82 万 元 ， 上升 9.4% 。 道路 交通 万 车 死亡 人数 为 0.46 人 。 注 ： 1 . 本 公报 中 2016年 数据 为 初步 统 计数 。 2 . 从 2011年 起 ， 规模 以上 工业 统计 口径 由 500万 元 调整 为 2000万 元 及 以上 ； 固定 资产 投资 项目 统计 起点 由 计划 总 投资 50万 元 提高 到 500万 元 ， 增速 为 可比 口径 。 2012年 四季度 ， 国家 统计局 实施 了 城乡 一体化 住户 调查 改革 。 2013年 起 按照 新 的 调查 口径 对外 发布 城乡 一体 的 居民 人均 可 支配 收入 和 分 城镇 、 农村 常住 居民 人均 可 支配 收入 数据 。 由于 新老 调查 方案 在 调查 范围 、 调查 对象 、 城乡 划分 标准 、 样本 抽选 、 计算 和 汇总 方式 、 指标 口径 等 方面 变化 较大 ， 改革 后 新 口径 数据 和 旧 口径 数据 存在 不可 比的 差异 。 从 2015年 起 ， “ 地方 公共 财政 预算 收入 ” 更名 为 “ 地方 一般 公共 预算 收入 ” ， 各 项 存款 余额 中 ， “ 单位 存款 ” 更名 为 “ 非 金融 企业 存款 ” 、 “ 储蓄 存款 ” 更名 为 “ 住户 存款 ” 。 3 . 地区 生产 总值 、 各 产业 增加值 绝对数 按 现价 计算 ， 增长 速度 按 可比价 计算 ； 地方 一般 公共 预算 收入 增长 速度 按 可比 口径 计算 。 4 . 珠三角 地区 指 广州 、 深圳 、 珠海 、 佛山 、 惠州 、 东莞 、 中山 、 江门 和 肇庆 。 东 翼 指 汕头 、 汕尾 、 潮州 和 揭阳 四 个 市 。 西翼 指 阳江 、 湛江 和 茂名 三 个 市 。 山区 指 韶关 、 河源 、 梅州 、 清远 和 云浮 五 个 市 。 5 . 先进 制造业 包括 装备 制造业 、 钢铁 冶炼 及 加工业 、 石油 及 化学 制造业 。 高 技术 制造业 包括 医药 制造业 ， 航空 、 航天器 及 设备 制造业 ， 电子 及 通信 设备 制造业 ， 计算机 及 办公 设备 制造业 ， 医疗 仪器 设备 及 仪器 仪表 制造业 ， 信息 化学品 制造业 。 六 大 高耗能 行业 包括 石油 加工 炼焦 及 核 燃料 加工业 、 化学 原料 及 化学 制品 制造业 、 非金属 矿物 制品业 、 黑色 金属 冶炼 及 压延 加工业 、 有色 金属 冶炼 及 压延 加工业 、 电力 热力 的 生产 和 供应业 。 6 . 基础 设施 投资 是指 建造 或 购置 为 社会 生产 和 生活 提供 基础性 、 大众性 服务 的 工程 和 设施 的 支出 。 本文 中 的 基础 设施 投资 包括 电力 热力 燃气 和 水 的 生产 及 供应业 、 交通 运输 、 邮政业 ， 电信 、 广播 电视 和 卫星 传输 服务 业 ， 互联网 和 相关 服务 业 ， 水利 、 环境 和 公共 设施 管理业 投资 。 7 . 高 技术 制造业 投资 包括 医药 制造 、 航空 航天器 及 设备 制造 等 六 大 类 。 8.2016年 公路 和 水路 客货 运输量 统计 方法 有 调整 ， 增长 速度 按 可比 口径 计算 。 9.2016年 规模 以上 工业 企业 拥有 技术 开发 机构 数 、 全 省 科学 研究 与 试验 发展 （ R&D ） 人员 数 及 全 省 R&D 经费 支出 数 为 预计数 。 10 . 全年 社会 保险 基金 收入 为 基本 养老 、 基本 医疗 、 失业 、 工伤 和 生育 五 大 险种 基金 总 收入 。 11 . 部分 卫生 行业 数据 尚 未 经 卫生部 审核 确认 ； 2016年 度 乙肝 、 丙肝 、 血吸虫 病的 发病 数和 死亡数 包含 急性病 和 慢性病 患者 人数 。 12 . 地质 遗迹 保护区 个数 只 包括 省级 以上 保护区 。 资料 来源 ： 本 公报 中 城镇 新增 就业 、 登记 失业率 、 社会 保障 数据 来自 省 人力 资源 和 社会 保障厅 ； 财政 数据 来自 省 财政厅 ； 新增 投产 骨干 电源 装机 、 新增 11万 伏 及 以上 变电 设备 、 国家 工程 研究 中心 、 企业 技术 中心 数据 来自 省 发展 改革 委 ； 省级 企业 技术 中心 数据 来自 省 经济 和 信息化 委 ； 新建 公路 、 港口 万 吨 级 码头 泊位 新增 吞吐 能力 、 公路 运输 、 水运 、 港口 货物 吞吐量 数据 来自 省 交通 运输厅 ； 城市 污水 处理 、 公园 绿地 面积 数据 来自 省 住房 城乡 建设厅 ； 货物 进出口 数据 来自 海关 总署 广东 分署 ； 外商 直接 投资 、 对外 直接 投资 、 对外 承包 工程 、 对外 劳务 合作 等 数据 来自 省 商务厅 ； 国际 互联网 用户 、 邮电 业务 总量 等 数据 来自 省 邮政 管理局 和 省 通信 管理局 ； 旅游 数据 来自 省 旅游局 ； 货币 金融 数据 来自 人民 银行 广州 分行 ； 上市 公司 数据 来自 广东 证监局 、 深圳 证监局 ； 保险业 数据 来自 广东 保监局 和 深圳 保监局 ； 科技 成果 、 技术 合同 数据 来自 省 科技厅 ； 教育 数据 来自 省 教育厅 ； 专利 数据 来自 省 知识 产权局 ； 质量 检验 数据 来自 省 质监局 ； 气象 数据 来自 省 气象局 ； 地震 数据 来自 省 地震局 ； 测绘 数据 、 各类 地质 灾害 数据 来自 省 国土 资源厅 ； 水产品 产量 数据 、 海洋 数据 来自 省 海洋 渔业厅 ； 艺术 表演 团体 、 博物馆 、 公共 图书馆 、 文化馆 数据 来自 省 文化厅 ； 广播 、 电视 、 电影 、 报纸 、 期刊 、 图书 数据 来自 省 新闻 出版 广电局 ； 档案 数据 来自 省 档案局 ； 体育 数据 来自 省 体育局 ； 卫生 数据 来自 省 卫生 计生委 ； 低保 、 农作物 受灾 面积 、 洪涝 和 干旱 造成 直接 经济 损失 、 社会 组织 数据 来自 省 民政厅 ； 林业 数据 来自 省 林业厅 ； 志愿 者 数据 来自 团省委 ； 环境 监测 数据 来自 省 环境 保护 厅 ； 水 资源 数据 来自 省 水利厅 ； 安全 生产 数据 来自 省 安全 监管 局 ； 道路 交通 事故 数据 来自 省 公安厅 ； 其他 数据 来自 广东省 统计局 和 国家 统计局 广东 调查 总队 。
10. 要切实抓好项目建设 +
Date -- 2017-03-04Content -- ● 柳应川 实践 证明 ， 项目 是 抓手 、 是 动力 、 更是 后劲 。 能 不 能 努力 解决 好 当前 经济 运行 中 存在 的 矛盾 和 问题 ， 关键 是 看 项目 建设 能否 取得 实实在在 的 成效 ， 大 项目 大 发展 ， 小 项目 小 发展 ， 没 项目 难 发展 。 今年 是 我市 开展 “ 项目 建设 年 ” 活动 深入 推进 之 年 。 全 年 计划 建设 与 改造 项目 共 7 大 类 374 个 ， 计划 总 投资 1917亿 元 ， 当年 计划 完成 投资 495亿 元 。 重点 建设 项目 共 60 个 ， 计划 总 投资 1133亿 元 ， 当年 计划 完成 投资 318亿 元 ， 占 当年 计划 总 投资 的 80% 。 如此 多 的 建设 项目 ， 如此 大 的 投资 规模 ， 必将 对 我市 实现 “ 转型 追赶 、 弯道 超车 ” 起到 巨大 促进 作用 。 因此 ， 全 市 上下 要 牢固 树立 抓 项目 就是 抓 发展 的 理念 ， 坚定不移 地 把 项目 建设 作为 经济 工作 的 总 抓手 ， 以 等 不 起 的 紧迫感 、 慢 不得的 危机感 、 坐 不 住 的 责任感 ， 千方百计 抓 落实 ， 一心一意 谋 发展 ， 确保 重点 项目 建设 取得 实效 。 各 级 领导 干部 要 高度 重视 ， 严格 执行 领导 干部 包 抓 重点 项目 机制 ， 将 全 市 工业 转型 升级 、 大数 据 及 壮大 信息 产业 、 构建 现代 物流 体系 、 加快 推进 全域 旅游 进程 、 培育 壮大 特色 农业 、 推进 城乡 一体 建设 和 保障 改善 民生 的 重点 项目 和 目标 任务 ， 以 领导 包 项目 、 包 产业 发展 的 方式 ， 明确 到人 。 同时 ， 大力 倡导 一 线 工作法 ， 各 级 领导 干部 要 经常性 开展 调研 ， 发现 新 问题 ， 掌握 新 常态 ， 抢 抓 新 机遇 、 主动 新 作为 、 实现 新 发展 。 抓好 项目 建设 ， 落实 是 关键 。 各 级 各 部门 要 严 字 当头 ， 实行 目标 责任 管理 ， 细化 建设 任务 ， 明确 责任 对象 、 完成 时限 、 处罚 举措 ， 用 硬 的 措施 推动 项目 建设 。 要 强化 协调 服务 ， 加强 对 项目 建设 的 跟踪 、 分析 、 协调 、 服务 ， 找准 项目 推进 的 重点 ， 解决 项目 推进 的 难点 ， 用好 的 服务 推动 项目 建设 。 要 加大 监督 管理 ， 对 项目 资金 的 使用 及 建设 质量 要 全程 监督 管理 ， 规范 项目 资金 使用 和 基本 建设 程序 ， 保障 项目 资金 利用率 和 项目 建设 质量 ， 用 科学 的 管理 推动 项目 建设 。
There are 77 news articles totally. This page displays the 10 most related to this topic.